同志们：
我们党一贯高度重视党的纪检监察工作。在革命、建设、改革不同时期，党的纪律检查机关的机构、职能、领导体制经历了较大的变化，但始终紧密围绕党的中心任务的转变而变化，始终以“加强党的领导”和“加强党内监督”为主题。各级纪律检查机关作为党和人民的忠诚卫士，在不同时期都承担了艰巨使命，走过了光辉历程，作出了十分重要的贡献。不忘初心，方能砥砺作为；践行使命，才能再创辉煌。在进行社会革命的同时进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向胜利的关键所在。纪检监察机关作为党内监督专责机关，是我们党进行自我革命的重要力量，在守护党的初心使命上发挥着重要而独特的作用。今天的党课，我将带领大家在深情回顾纪律检查机关发展的光辉历程中，深刻总结历史经验、把握历史规律，进一步坚定初心使命，增强开拓前进的勇气和力量。
主要有四个方面内容：一是在追寻纪检监察发展历程的足迹中明理增信；二是在加强对“关键少数”监督的过程中崇德力行；三是在警示教育案例中汲取经教训，强化纪法约束；四是在推进全面从严治党向纵深发展路程中坚守初心使命。
一、在追寻纪检监察发展历程的足迹中明理增信
从历史来看，我们党作为马克思主义政党，加强纪律建设是加强党的建设的应有之义；纪律严明也是我们党的光荣传统和独特优势。历史是最好的营养剂，我们今天加强党的纪律建设，仍然需要从党史中寻找精神营养和借鉴启迪。因此，在全面从严治党不断走向纵深的新形势下，回顾我们党的纪律建设历史，具有重要的现实意义。总体上看，党的纪律检查工作和纪检监察工作的光辉历程可以划分为四个时期。
（一）新民主主义革命时期（1921年至1949年）
引：第一部党章里的纪律要求
参加党史学习教育以来，有一堂非常重要的党课，就是瞻仰中共一大会址参观，然而很少有人知道，离中共一大会址仅仅一公里多的老成都北路，还有一个地方同样值得人们纪念，这就是中共二大会址。今天我们回顾党的历史，可以得出一个重要结论，那就是党的二大是奠定党的纪律建设基础的一次重要会议，为什么这么说呢，是因为党的二大制定了党的历史上第一部党章，第一部党章其实并不长，只有五章，共2400多字，但就是这2400多字，专讲纪律的第四章就有700多字，占全文的三分之一，可见其分量之重。其中强调“全国大会及中央执行委员会之决议，本党党员皆须绝对服从之”，“下级机关需完全执行上级机关之命令，不执行时，上级机关得取消或改组之”。二大明确了“泄露本党秘密”等6种必须开除党籍的行为。1923年的三大和1925年的四大都没有制定新党章，但对二大党章进行了个别修改。比如三大首次规定党员可以“自请出党”，即自愿退党，但“须由介绍人担保其保守本党一切秘密，如违时，由区执行委员会采取适当手段对待之”。四大把二大的“无故联续二次不到会”开除出党调整为“无故联续三次不到会”开除出党，并规定支部为党的基层组织。这一阶段，我们党尚处于政治幼年，全国党员不足千人，故没有专设纪律检查机关，承担纪律检查主体的主要是中央及上级执行委员会。
回望历史，一个政党内部、上下级之间、党员与组织之间如何结合，如何组织起来成为一个整体，就必须要有一种形式和制度，我们党的首部党章设专章明确规定党的纪律，这充分说明，我们党从成立一开始就遵循了民主集中制原则是无产阶段政党坚强有力的根本保证这一原则，如果没有这个根本组织原则，党就会成为一盘散沙，毫无战斗力可言。
党的五大选举产生了首个纪律检查机构——中央监察委员会。这是最早设立的纪律检查机构，专门规定：“为巩固党的一致及权威起见，在全国代表大会及省代表大会选举中央及省监察委员会。”党的六大在莫斯科近郊“银色别墅”秘密召开。党的六大党章规定：“为监督各级党支部之财政会计及各机关之工作起见，党的全国大会，省县市代表大会，选举中央或省县市审查委员会。”党的七大党章新设“党的监督机关”一章。对各级监察委员会机构设置、任务、职权、领导体制做出明确规定。为新中国成立后中央纪律检查委员会的建立奠定了思想基础。
引2：三大纪律八项注意
中国人民革命军事博物馆“第二次国内革命战争展厅里”陈列着一幅写着红军“三大纪律、六项注意”的包袱皮，虽然历经岁月磨洗，白布已经泛黄，但上面的字迹依然清晰可见。“大革命”失败后，面对敌强我弱的形势，党被迫从城市转向农村，在农村中如何能站住脚，关键要树形象，树形象关键要靠纪律，不能只是口头上说说我们是为穷苦百姓服务的，而要在一切行动中都充分体现出这一点，让百姓们看到这支部队与国民党就是不一样，部队从三湾出发后队伍被打散，战士们又累又饿，有的看到老表们种的红薯，扒出来就吃，还有的不听招呼乱拿群众东西，针对这些违纪情况，毛泽东正式向部队宣布三项纪律“一要行动听指挥、二要不拿群众一个红薯、三要打土豪要归公”。“三大纪律”就是这样提出来的，部队每到一地之后，都要分散做群众工作，宣传我们党的主张，发动群众起来革命，光有三大纪律还不够，还要有些具体的事项，使广大官兵能够有明确的遵循，提出六项注意：一上门板、二捆铺草、三说话和气、四买卖公平、五借东西要还、六损坏东西要赔。在后来的土地革命实践中逐步演变为“三大纪律、八项注意”今天看来，好像非常简单，但大道至简，简明扼要、便于执行，抓住了问题的关键。现在这首歌已经成为我党我军的经典红色歌曲，被广为会唱，这是我们党关于纪律要求的一个缩影，这也充分说明纪律要求并不是一个死的纪律条文，而是体现着一种活的原则精神，内化于心、外化于形，通过严格要求自己来整肃队伍，凝聚力量。
（二）社会主义革命和建设时期（1949年至1978年）
1949年11月成立中央纪律检查委员会。1950年底，全国大部分地方党组织都建立了纪委。党的八大以后，各级监察委员会建立健全起来。党的八大党章规定，“中央监察委员会由党的中央委员会全体会议选举。地方监察委员会由本级党的委员会全体会议选举，并且经过上一级党的委员会的批准。”其任务是“经常检查和处理党员违反党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的案件。“文化大革命”开始后，党的纪检机构停止工作，纪检监察工作遭到全面破坏。党的九大党章和十大党章，取消了关于党的纪律和监察机关的条款。
引3：新中国反腐第一案
1949年3月毛泽东从西柏坡前往北京，出发时，他曾对周恩来说，今天是进京的日子，进京赶考去，我们决不当李自成，然而，新中国成立2年多，各地就暴露出多起贪污浪费、官僚主义等行为。最严重的就是刘青山、张子善贪污违法案，刘青山时任河北省石家庄市委第一副书记，张子善时任天津地委书记，他们先后动用全国地方粮折款25亿元、宝坻县救济粮、干部家属补助粮等45亿元（当时为旧币，1新币＝1万元旧币），进行投机倒违法活动。使国家蒙受很大经济损失，他们日常生活铺张浪费，任意挥霍，干部群众反映强烈，中央收到华北局的报告后决定将两人“逮捕法办”并做出开除刘青山、张子善党籍的决议。将两人开除党籍是广大干部群众一致拥护的，但是在是否判处死刑上，有一些干部认识并不一致，认为他们是老同志，是经过抗日战争和解放战争的老干部，是不是可以法外开恩，判处死缓，意见到毛泽东那里，毛泽东说，正因为他们两人地位高，功劳大，影响大，才要下决心处决他们，只有处决他们，才能挽救更多犯错的干部。这些人过去功劳是大，但现在错误了是严重的，是犯罪，上面松一尺、下而松一丈，如果对他们手下留情，其他人就会满不在乎，纪律松弛、党风败坏。可想而知，毛主席讲这番话的心情和语气。最终对两人决定判处死刑，立即执行。消息传开，人心大快，称颂共产党廉洁清正、大公无私。
（三）改革开放新时期（1978年至2012年）
党的十一届三中全会恢复设立中央纪委。党的十一届三中全会后，党的各级纪律检查委员会逐步建立和健全起来，纪检监察工作步入正轨。1978年12月，党的十一届三中全会决定恢复设立中央纪律检查委员会，选举陈云为第一书记。“文化大革命”结束后，党的十一大党章规定“党的中央委员会，地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会，都设立纪律检查委员会”。党的十四大以后，根据中共中央、国务院决定，党的纪律检查机关和政府行政监察机关实行合署办公。这是纪检体制的重大改革，更好地发挥了党的纪律检查和行政监察的整体效能。
引4：改革开放以来被开除党籍移送司法机关职务最高的领导干部
这期间比较有代表性的是1997年4月，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》对党员领导干部廉洁从政提出了明确的要求先后将制止公路“乱设卡、乱收费、乱罚款”等八个方面作为纠风的重点进行专项治理，在查处的大要案中，社会关注度最高的当属陈希同、王宝森严重违纪违法案。陈希同被查前是北京市委书记、市长，王宝森是市委常委、副市长，王宝森任职期间滥用职权，大肆侵吞挥霍，挪用公款，腐化堕落，1995年有关部门还没有开始调查，王宝森就畏罪自杀了，陈希同以退为进，以负有领导责任为由主动引咎辞职，但是他并没有轻松过关，三个月后，中央决定对他的问题进行审查，结果发现他腐化堕落、生活奢靡，利用职权为其亲属等人谋取私利，后来，陈希同被开除党籍并判刑，这也是改革开放以来被开除党籍、移交司法机关处理的职务最高的领导干部，人们从中看出，党中央反腐是动真格的。
（四）全面推进阶段（2012年十八大至今）
走的再远，都不能忘记走过的路，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在突出问题，进一步全面加强党的领导和党的建设，以顽强意志品质推进全面从严治党，并将其列入“四个全面”战略布局之中。经过十八以来的改变，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机和活力，为党和国家事业发展提供了坚强的政治保证。
引5：中央八项规定
十八大后，全面从严治党是怎么抓的呢，抓作风建设是从八项规定这个小切口切入的。党的十八大闭幕后仅半个月，2012年12月4日，十八届中央政治局就召开会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。从改进调查研究、改进会风、改进文风、规范出访活动、改进警卫、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约八个方面入手。规定通过的第三天，12月7日，习近平总书记到广东考察，人们发现没有欢迎横幅、不清道、不封路，总书记的车辆与社会车辆同行，一路轻车简从，遇到红灯也正常停车等候，调研座谈时总书记强调，不交稿、让大家畅所欲言，人们从新一届党中央的实际行动中，感受到八项规定不是随口说说的，感到一阵别开生面的新政风扑面而来。
八项规定虽然是对中央政治局成员提出的要求，其原则精神却是针对全党各级领导干部的。随后习近平总书记先后在新华社《国内动态清样》第227期《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》、人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》等材料上做出指示，强调要厉行勤俭节约、反对铺张浪费。
我们在座的每位领导干部都对“四风”和中央八项规定了如指掌，只有短短几百个字，提出的时候或许有些人还没太在意，但今天，它已经成为改变中国的一个重要政治语汇，其根源是这四风违背我们党的性质和宗旨的，也是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，是损害党群关系的重要根源，它犹如一座“无形的墙”一样，把我们党和人民群众隔开，使我们党失去根基和力量。同时，从生活看，很多脱离群众的问题都与这“四风”有着密切联系，因此，看起来抓的都是小事，其实体现的是一种精神，体现出的是党中央整顿党风、维护党纪的态度。十八大到十九大期间，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起，处理党员干部25.6万人，使得遵守“八项规定”精神、反对“四风”逐步成为广大党员干部的一种行为习惯，慢慢又由行为习惯内化为思想自觉。
（五）在学习党史纪检监察史中汲取奋斗力量
深情回顾党史是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。党的初心使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。纪检监察机关是政治机关，在推进自我革命、守护初心使命中担负着重要职责，根本职责使命是维护党中央权威和党的团结统一。回顾历史，纪律检查机关始终初心不改、使命光荣，从党的五大成立中央监委开始就确定了这一定位。在新时代，“两个维护”既是党的最高政治原则和根本政治规矩，也是根本政治任务。强化政治监督的根本任务是“两个维护”，这一点必须旗帜鲜明、毫不动摇。赵乐际同志提出纪检监察机关践行初心使命，必须做到“四个坚决”，即必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，必须坚决服务保障党和国家事业发展，必须坚决维护人民群众利益，必须坚决捍卫党的先进性和纯洁性，进一步强化纪检监察工作的初衷和根本。我们要把纪律检查机关的历史和新时代要求贯通起来学习理解和把握贯彻，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性，把“两个维护”具体落实到每一级组织、每一名党员干部履职尽责上。
二、在加强对“关键少数”监督的过程中崇德力行
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检机关监督专责，形成了许多有效做法和经验。但随着时代的发展，有些人手中的权力越来越大，欲望也随之增加，“一把手”违犯党纪党规，甚至犯罪已具有普遍性，整治成本也越来越高。
（一）“关键少数”中违纪违法屡见不鲜
2021年3月27日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》正式公布。这是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。集团党委已经组织了集中学习。梳理各级纪委监委发布的审查调查信息和“双开”通报发现，查处的腐败分子中，“一把手”为数不少。以2020年的数据为例，全国纪检监察机关共立案审查调查处级及以上“一把手”5836人。党的十九大至2020年底，中央纪委国家监委网站“审查调查”栏目通报的受党纪政务处分的厅局级及以上领导干部中，曾担任“一把手”的占总人数的八成以上。在“一把手”党纪政务处分的通报中，“两面人”频频出现。有的“一把手”在台上唱调子、在台下收票子，台上道貌岸然、台下贪赃枉法，在人前说一套打扮自己，在人后说一套放纵自己，完全成了政治上的“两面人”。有的打造共腐逐利小圈子，与不法商人以权力、利益为纽带拉拉扯扯，结合“共腐圈”。有的将权钱交易精心包装，让腐败行为从程序上看起来“天衣无缝”。有的以“雅好”为介质，为权钱交易披上“雅”字外衣。有的任性滥权，贪腐行为与霸道的工作作风脱不了关系。有的在遇到重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等本应经集体讨论做出决定的情况时，公然违反“三重一大”集体决策制度，不向组织请示报告就擅自做出决定。这些严重违反党纪的行为，给党和国家造成了重大经济损失。
（二）来自身边的案例让我们警醒
对我们集团来讲，某某案就是一个鲜活的例子，不论是对他个人、家庭还是对集团都带来了巨大的损失，特别是对集团的声望和信誉都造成了无法逆转的影响，今年四月份市纪委“以案为鉴、为案促改”警示教育印发了违纪违法干部警示教育忏悔录，集团班子成员进行了传阅，看着某某的忏悔录，回想曾在一起工作的过往经历和他现在身陷囹圄的处境，真是惋惜和同情，他在忏悔录中深刻反思到：33年前的五月，我站在镰刀斧头旗帜下宣誓。成为民族先锋中国共产党的一员，33年后的五月（2019年5月31日被留置），被组织留置，在铁窗内接受谈话。我的人生发生了天翻地覆的转折，我陷入无穷无尽的悔恨、愧疚和深思，我生在东海边的一个渔村，父亲是质朴正直的渔民。解放初期他当过民兵队长，曾驾着木船送部队解放舟山，他还是我们乡代销社的创办者，后来又回村当渔民。他长年出海，我很少能见到他，见到他时也很怕他，因为对我管教极严。记得有一闪我砍了邻居院子里两根竹子，刚好被他科务，把我捆在柱子上痛打一顿，他告诉我别人的东西不能随便拿。我母亲是个勤劳善良的家庭妇女，为了让我们姐弟四人过上温饱，可以说操碎了心，什么苦活累活都做过，无论是炎夏还是寒冬，我看到她永远在忙碌。为了支付我那点学费，她要在石灰窖里忙上大半个月，那里常态温度超过四五十度，皮肤因出汗被石灰“咬”得红肿溃烂。有时我帮她干些杂活，她会给我讲些听来的忠臣孝子的故事，在我走上工作岗位后，她对我讲得最多的是三句话：“娘很知足，要听政府的话，要平安。想起母亲，我禁不住眼泪长流。我对不起生我养我的父母，如果他们知道我做了这么多错事，真难以想象是什么情景。我更教我育我培养我的组织。我上大学时领着22.5元的国家助学金，不仅解决了我的生活费，还有了买书的钱。上研究生后，我可以领取每月60元的工资。我的工作是组织分配的，先在光明日报社总部当编辑，后来到新疆、广东记者站，再加北京总部任职，从记者到副站长、站长。14年间，从一名大学毕业生步入副局级领导干部行列，当时也是报社最年轻的中层领导之一。至今所获得的所有地位、名声、包括收入，无一不是组织给我的，但却干了这么多违纪违法的事，给组织抹黑，6月24日，当专案组领导把我34年前的入党志愿书放在我面前时，我痛悔不已、失声痛哭，我对不起组织，留置以来，在市纪委同志们的教导、提醒督促下，我开始学会静心梳理自己过往的所作所为，特别是近十几年职业生涯做认真仔细的审视，我发现自己错了，彻底地错了，我在“镜子”里看到的好像是个陌生人，仅自己记忆所及并主动交代的违纪、违规、违法行为就有30多宗，这一桩桩、一件件的违纪违法，彻底击碎了自己心目吕的“人设”这是“某某”吗？我怎么会是这样的人？而这之前我竟然浑然不知，并认为自己还是能做些小事的人，对工作对事业还是有责任心的人，在是非面前还是能基本判断的人。但无情的现实告诉我，我原先“良好”的自我感觉是建立在“臆想”之中，自己的身份、纪律、法治意识实在是太差了，这样的结果，让我很绝望、很悲怆。自己十几年的忙碌“奋斗”把自己送上了不归路，我极其痛苦也极为后悔。
一是“忘记”了自己党员领导干部的身份，由于长期在比较独特的工作环境中，业务上接触到的，生活中交往较多的都不是体制内的人，一些民营企业家、市场化上的人，慢慢的把他们的思维方式、行为习惯、生活作风当成天经地义，把“利益相关方”和“朋友”混为一谈，没有做到慎独、自律，把自己的身份搞丢了，自己是领导干部，还是局级干部，本来“从严治党”“党要管党”中有一系列的要求和规定，特别是对“八项规定”出台后没有做到“对号入座”比如明确提出党员领导干部不得打高尔夫球，我不仅打打高尔夫球，还接受企业和机关机构的邀请，有时还把打球的费用开发票到单位报销，我还同意新京报广告部门互换高尔夫球场卷，用于报销活动，名义上是“节约费用，增加业绩”实际上是“顶风违纪”鼓励奢靡之风。我算的是经济账，而不是政治影响。二是不遵守党纪党规。由于长期工作在环境相对独立的岗位、没有组织生活，缺乏相互监督、彼此提醒的机会，根本原因还是党性意识太差，缺少执行党纪的自觉性，有时甚至选择放弃纪律、放任自己，潜意识里不希望被“监管”，新京报被主管部门认为在舆论导向上有偏差，与我不重视、不严抓落实宣传纪律有关，我总想着“特殊性、市场化、经营效益”，而没有严格按上级要求首先把媒体打造成党的宣传舆论阵地。我也知道作为党员领导干部明文规定不能收受礼金、购物卡，但实际上却总给自己收的理由和台阶，认为不能“拒绝人家的心意”，我现在痛悔的是自己过去的十几年，特别是最近几年怎么会过得如此荒唐、愚蠢。三是对组织不忠诚、不老实。对于填报个人事项方面，我就想，如果如实填报，让“不相干”的人知识自己收比他们高，会不会引来不必要的麻烦，反正我的收情况领导大致清楚，就没有必要如实填写了，我也错误的认为，组织不会认真核查，即便查到了，只要我的收入本身合规合理，应该也不会把我怎么样吧，没有把他当做一项纪律去执行，而是打折扣、耍心眼。往者已矣，现在的我无比痛悔、无比愧疚，但也更渴望在此基础上的新生。今年已经56岁，人生已过去了大半，虽没到盖棺定论，但确实不愿意就这样在过往的耻辱中沉沦，特别渴望组织不要放弃我，能保留我珍如生命般的党员身份，能允许我如34年前在入党志愿书中写的，把自己给党徽抹上的污点清洗干净。渴望组织对我的教育和审查，如同一场暴风雨，把身心冲刷干净，重新给我三十多年前那个真诚、明亮、进取的形象，恳请组织的挽救、垂怜，给我新生的机会。
听了某某发自内心的忏悔，相信每个人心里都会感到特别的痛心和惋惜，有很多国企领导和工作人员都是经历过勤勉的奋斗历程，如果方向对，立场坚定，会为党和人民、为社会做出重要贡献。但有些干部因受到各种因素影响，私心过重、利令智昏，终究逃不掉“莫手伸，伸手必被捉”的归宿。出事之后，都后悔感叹。感叹什么呢，如果有人打个招呼、提下醒，也不至于发展到不可收拾、无法挽回的地步，希望通过今天的党课，使我们每一名国企干部都要知纪守法守廉尽责，自觉远离腐败，做一名忠诚、干净、担当的某某人。
（三）如何破解对“一把手”监督和同级监督难题
我理解中央出台《意见》根本还是为了践行我们党的宗旨，全心全意为人民服务，保护和爱护我们的干部，在组织中被任命为一把手，一定是特别优秀、特别努力、特别全面的干部，我们党培养一名干部是多么不易，需要多少人力、财力、资源成本，如果不对一把加强监督，加强管理，加强教育，有多少曾经的好干部都倒下了，站到了党和人民的对面，到最后，也是悔之晚矣。因此，信任不能代替监督，要不断完善党内监督体系、落实监督责任。因为领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。明确监督重点，压实监督责任，细化监督措施，健全制度机制。我们在座的领导干部在各自单位都组织了专题学习，大家通过学习后要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，推动党员领导干部增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导。借此机会，我再带大家一起把《意见》的主要内容梳理一下。
（四）监督的主体
首先，从《意见》的主体来看，提出“对‘一把手’和领导班子的监督”。我个人认为，可以细分为“两个层级、四类主体”，两个层级为本级和下级，四类主体为本级的“一把手”和领导班子成员，下级的“一把手”和领导班子成员。可以细分为：一是各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督；二是上级“一把手”必须抓好下级“一把手”；三是“一把手”要加强对领导班子成员的监督；四是领导班子成员要监督“一把手”和领导班子的相互监督；五是纪委书记要履行监督专责。这种细分的方法，就把监督明确到具体的责任主体。可以说这个“一把手”和班子成员不是一个单独的具象，而是一个立体、全方位的范围，你是“一把手”要监督好下级“一把手”，还要接受班子的监督，这是一种嵌入式的监督制约机制，形成了监督的互动链条。
（五）监督重点和具体措施
加强对“一把手”和领导班子监督，要全面落实党内监督制度，突出政治监督。重点是“五个强化”：一是强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督；二是强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，践行“两个维护”情况的监督；三是强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督；四是强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督；五是强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督。
1.加强对“一把手”的监督。由于“一把手”地位特殊，往往面对权力腐败，大多数普通干部群众“不敢说”、“不想说”、“不愿说”，对“一把手的”监督也长期存在“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”的问题，《意见》就是围绕党委（党组）这个“主角”，规定党委（党组）对全面从严治党责任制度执行情况、下级党委（党组）“一把手”贯彻执行民主集中制情况、“三重一大”决策制度执行情况加强监督检查；加强对下级党委（党组）“一把手”的日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。一是把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查；二是“一把手”要以身作则，自觉接受监督；三是加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”；四是严格执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责任人职责；五是贯彻民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制；六是巡视巡察工作要紧盯“一把手”，及时发现问题；七是及时掌握对“一把手”的反映，建立健全述责述廉制度。
2.加强同级领导班子监督。加强同级领导班子监督中，聚焦党委（党组）“一把手”第一责任人，规定党委（党组）“一把手”要管好班子、带好队伍，经常开展谈心谈话；对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时，要进行教育提醒，不能“一签了之”；要定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报，发现责任落实不到位的及时约谈。一是加强领导班子成员相互监督，认真开展批评与自我批评；二是发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力；三是坚持集体领导制度，严格按规则和程序办事；四是督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作；五是严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，发现问题及时报告；六是建立健全政治生态分析研判机制，分领域形成党风廉政建设情况报告。
3.加强对下级领导班子的监督。党委（党组）要切实管好自己的“责任田”，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督，做到责任明晰、主体明确、措施管用、行之有效。一是落实上级党组织对下级党组织的监督责任，把管理和监督寓于实施领导的全过程；二是把制度的笼子扎得更紧更牢，推进监督工作规范化；三是规范领导干部家属从业行为，推动构建亲清政商关系；四是加强上级党组织对下级单位领导班子民主生活会的指导，提高民主生活会质量；五是强化选人用人的组织把关，落实干部考察考核制度；六是定期分析研判信访举报情况，对群众反映多的领导干部及时敲响警钟；七是推动问题整改常态化，完善纪检监察建议制度。
另外，还有一个问题也要提示大家，我们集团是一个年龄的企业，干部年轻化是一个显著的特点，平均年龄37，近期一份内部资料显示，党的十九大以来，全国纪检监察机关共处分年轻干部370293人，从违纪违法行为看，违反工作纪律、廉洁纪律、贪污贿赂、妨害社会管理秩序问题比较突出，这些干部虽然级别不高，但手握“实权”“真金”容易引发违纪违法行为。从违纪违法金额看，主要是“微腐败”金额低于10万元的占56.0％，金额低于1万元的占22％。一些会计、出纳等人员，采取虚列开支、公款私存等手段，贪污、挪用公款。1995年出生的张雨杰在安徽省不动产登记中心资金托管窗口工作期间，采取收入不入张、伪造收款事实等方式侵吞公款，三年时间里贪污7027万元。1980年出生的中国联通广东省深圳市分公司系统集成中心工作人员廖宁，违规开通宽带端口，私自倒卖宽带资源，非法获利841万元。还有一些官二代利用家人职务影响，为本人投机钻营、借权生钱。1983年出生的国务院国资委机关党委办公室主任赵子铭，利用其父亲担任中粮集团董事长的职权，为他人在企业经营、项目推进等方面提供帮助，索取、收受财物796万元。有的干部没有充分认识到所处岗位的重要性，责任意识不强，玩忽职守、滥用职权，给国家和人民造成重大损失。1981年出生的中设石化机械有限公司总经理刘一然，为扩大公司经营，增加自己业绩，在与相关公司合作中滥用职权，导致中设石化货权灭失，致使国家遭受直接经济损失3.46亿元。再如35岁的王寅飞，在担任某市领导联络员后，因身份特殊，变成了领导太忙没空管、所在单位不便管、其他同志不敢管的“三不管”干部，慢慢从“小心试探”到“内心疯狂”受贿近千万元。探究其中的原因发现，年轻干部大多数是伴随改革开放成长起来的，顺境多、逆境少，溺爱多、吃苦少，多数直接从家门到校门、从校门到单位，处于事业、生活起步期，面对形形色色的诱惑和干扰，价值观容易扭曲变质。有的贪图享乐、盲目攀比，把金钱作为追求的“梦想”，那么除了自身原因外，单位对其教育管理监督不到位，也是重要原因，有的单位认为干部本身的综合素质相对较高，对其缺乏经常性的提醒教育，有的内控机制不健全，工作程序不规范，让干部有机可乘。所以我们的领导干部要认真履行好主体责任和“一岗双责”，对我们的干部群众经常开展理想信念教育，筑宾拒腐防变的防线，保护我们的干部。
4.解决同级监督“老大难”的问题。在党内监督的长期实践中，同级监督能不能正常开展，同有没有严肃党内政治生活密切相关，在实践中，有的领导班子民主生活会质量不高，班子成员之间不敢开展真正的批评与自我批评，存在“好人主义”心理；有的班子成员认为“同在一个班子，监督抹不开面子、放不开手脚”，不愿当“铁面包公”，主动监督的意识不强；有的班子成员把自己当旁观者，认为监督就是纪委的事，自己则“坐在城楼上观山景”；有的班子成员履行“一岗双责”不到位，认为自己是搞业务的，对党建工作不使劲。针对以上情况，《意见》明确具体的监督措施。
三、在警示教育案例中汲取经教训，强化纪法约束
（一）宣传系统查处案件情况
1.宣传系统存在的主要问题。2020年1月至2021年6月，驻部纪检监察组共立案25件，结案19件。给予党纪政务处分21人。经立案审查调查未给予党纪政务处分，只给予组织措施的1人。受处分人员按职级划分：处级干部7人，科级干部2人，一般干部3人，企业等其他人员9人。具体情况为：违反组织纪律的3人，占14.29％；违反廉洁纪律的9人，占42.86％；（这部分的违纪情况占比是最高的）违反工作纪律的7人，占33.33％；违反生活纪律的1人，占4.76％；有职务违法犯罪行为或其他违法犯罪行为的6人，占28.57％。
在2020宣传系统警示教育大会上，杜部长指出，宣传系统主要存在领导干部违纪违法屡禁不止；普通职务犯罪露头显现、自我检视不发力、盼外力；党建与业务两张皮；“一把手”监督难等五类主要特点。
2.分析存在问题的原因。从一些典型案例分析普遍存在着“纪法意识淡薄、制度监管缺失、职能监督把关浮于表面、教育管理存在盲区”的问题。一是纪法意识淡薄问题。很多违纪违法人员在接受审查时，表达出把违规收取的钱财退了不就完了吗？或者多退点钱，干嘛还要处分呢，面对这样的思想其实不在少数，这是典型的法盲纪盲的体现。说明对党纪党规法律法规知识极度缺乏，红线底线意识极其淡薄，甚至公、私不分，这是严重的缺乏纪法意识、越雷池而不自知。二是制度监管缺失问题。由于历史沿革和工作惯性，一方面很多单位对制度建设和执行情况停留在表面，感觉“制度有了就行”对运行顺不顺畅、执行到不到位都不在意，甚至出台后放在汇编当中，利用率极低，另一方面有的单位存在制度执行的随意性、不规范问题，导致制度的笼子没有扎紧扎实，让别有用心的人钻了空子。三是职能监督把关浮于表面的问题。职能监督可以说是监督的第一道关口，离我们各项审批、监管、监督最近，最了解一手的情况，职能监督在各自分管的领域认真履责，会有力有效的大幅降低违规违纪甚至违法问题的发生，纪委是监督后的监督，检查后的检查，重点就在推动我们的职能监督发挥作用，形成合力。四是教育管理存在盲区。由于每个单位的业务性质不同，特别是市场化程度高的行业，或多或少存在着“入乡随俗”的观念，在工作纪律、作息时间、管理方式上有很大的灵活性和自由度，对于咬耳扯袖、抓早抓小缺乏必须要的时间和空间条件，导致单位对一些员工时常看不着、管不到。这些都是廉洁风险，需要我们各级责任人加以防范。
3．典型案例
咱们从六大纪律选取一些典型的案例，大家要从中吸取警示教育。
（1）违反组织纪律。XX中共党员，中共北京市某事业单位办公室机关某业务处处长。2014年至2019年，XX多次违反组织纪律，在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题，两次不如实填报个人有关事项，多次离开北京不向组织报告个人去向，情节严重；依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》2020年所在单位党委给予撤销党内职务处分，2020年4月，驻部纪检组给予XX政务撤职处分，降为三级调研员。
（2）违反廉洁纪律违规兼职取酬问题。XX，某集团所属二级公司总经理；自2012年7月开始到某关联公司兼职工作。2013年3月至2019年1月，XX在领取所在国企公司薪酬和奖金的同时，通过农业银行个人账户领取关联公司发放的补贴和年终奖金，分案发后XX主动退赔了全部违纪所得。依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定，所在党委于2021年2月，对XX给予党内警告处分。
（3）违反中央八项规定精神私车公养典型问题。XX，中共党员，某集团下属某二级公司总经理。2016年3月，XX授意车辆管理员从公车加油卡中圈提了9千元到另外一张加油中由个人持有使用，2016年4月至2017年5月，XX使用该加油卡为私家车加油10次，共计金额2170.37元；在个人持有并使用该公车加油卡期间，加油卡丢失，但本人并未报告且未挂失，致使该卡于2017年5月至7月间加油6笔，共计1037.82升，金额6838.99元。2020年7月31日，在核查组核查期间，XX主动将9千元的涉案款项退还至所在公司财务。2020年12月15日，由所在公司党委给予其党内警告处分。
XX，群众，某集团下属二级公司办公室主管。2017年9月至2018年10月间，利用担任办公室主管（负责车辆管理工作）的职权便利，使用公车加油卡为私家车累计加油25次，共计金额4906.31元。2020年10月13日，在核查组核查期间，XX主动将4906.31元的加油款退还至所在公司财务。2020年11月26日，由所在集团监察专员办公室给予其政务警告处分。
（4）违规经商办企业违反廉洁纪律问题。XX，中共党员，某报社部门职工。2013年2月出资50万元经商办企业，与其他3人成立某矿业有限公司，并担任经理职务。2016年10月，该公司因环保等原因被当地政府强制关闭拆除，2017年9月被吊销营业执照。XX身为党员、事业单位工作人员，违规经商办企业，违反党的廉洁自律规定和廉洁纪律。2020年1月，报社党组依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定，给予吴安平党内严重警告处分。
（5）违反中央八项规定精神虚报冒领经费问题。XX，中共党员，某事业单位某研究所副所长（主持工作）。2015年11月，XX在主持工作期间，组织部门工作人员赴外省调研携带家人同行，在外省某酒店以预存的方式办理一张会员卡，并将家人的住宿费和办理会员卡的费用在单位学科经费中报销，共计5476元人民币。2014年以来，XX利用亲属身份信息，以劳务费、咨询费、差旅费等名目，从各课题和学科经费中共虚报冒领75152.5元人民币据为己有。调查后XX将所有违规所得予以退还。依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定，2019年9月23日，由所在党组给予党内警告处分。
（6）XX嫖娼违纪违法问题。
近年来全市在查处的党员干部嫖娼案件中，企事业单位党员干部占半数，XX，中共党员，某报社记者。2017年11月、12月，先后两次在某酒店嫖娼，后被民警抓获。2019年7月，所在党组依据《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》相关规定，给予XX开除党籍、开除工职处分。
（7）吸毒违反生活纪律问题。XX，中共党员，某企业主管。根据北京市“大数据线索专项行动”线索，2017年4月10日18时许，XX因吸毒被民警查获，被行政拘留12日，并责令其接受社区戒毒3年。其行为已构成违法，依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定，2019年12月17日，由所在党委给予开除党籍处分。
（8）酒驾醉驾问题。2021年元旦春节期间，有六名党员干部酒后驾驶机动车被公安机关查获，造成严重不良影响，都受到了开除党籍、开除公职处理。
（二）集团自身存在的问题
从2016年开始，集团历经了2017、2019市委两轮巡视、2019宣传部巡察、2020中央巡视涉及问题整改、市审计局的多次审计、2019集团纪委与财务开展的专项巡察和每年至少四次的市纪委及上及部门的专项检查。总体来讲集团的发展逐渐向规范有序高质量发展前进，虽然每年在各项检查中我们的成绩是比较好的，但关起来门来看，我们还存在着对行业规律认识、把握、导向不深入不全面的问题、还存在着围绕文化产业建设，自我调试、持续生存、发展转型的问题、还存在着制度建设、谋划布局、管理监督不到位的问题等等，所以面临集团化解债务危机、重新启航的重要时刻，我们必须保持清醒的头脑，要善于、敢于、急于自我发现、自我检视、自我求变、自我约束，为集团的明天务实有益的工作。
1.从巡视巡视反馈看。重点在六个方面，一是落实中央和市委决策部署还有差距、二是聚焦主责主业做精做强不够、三是贯彻落实意识形态工作责任制不到位、四是执行“三重一大”制度不够严格、五是落实中央八项规定精神不彻底、六是防范业务风险和廉洁风险意识不强。
2.从收到的信访和发现的问题线索看。近年来我们收到的信访和问题线索XX件，主要表现为违反中央八项规定精神，存在形式主义、官僚主义的问题，经营业务中不按规定程序操作、“关键少数”在履职过程中存在奢靡享乐倾向，通过梳理分析，还是可以看出存在的苗头性问题，也存在违纪违法的风险。一是违反中央八项规定精神方面。有的子公司在费用支出管理方面不规范、报销把关不严，费用支出无明细、无具体内容，业务招待费过高过频、违规拆分发票报销问题，有的子公司存在公车管理不规范不到位，公车加油、行驶里程、维修保养台账不建全。二是纪律作风方面。“关键少数”一把手廉洁自律方面意识薄弱，对相关政策精神学习不及时不到位，绷紧廉洁从业纪律弦的具体做法不突出，以身作则表率作用不显著，有的单位在落实集团党委、纪委工作部署上搞变通、打折扣、不认真，对专项治理的梳理流于形式，不深入调研摸排，习惯性的“零报告”，把纪律要求当成“稻草人”缺乏敬畏之心。三是涉及业务经营方面。此类信访和问题线索占总量的58％，金融行业、市场化程度较高的行业存在着市场发展迭代迅速、行业潜规则固化、隐蔽性高等特点，主要有决策程序问题，上会把关依据不充分、尽调审查关键要素不详实、不全面问题，有的公司存在入账依据不足的情况下，存在提前确认收入、提前缴纳税款问题，有的公司对投资损失追偿力度不强，将损失列入计提，涉嫌造成国有资产流失，有的在风控和投后管理方面存在缺失，存在较大额度的逾期款项、应收投资款无法按期收回的风险等问题。针对这些问题有对全面从严治党理论学习不上深入的问题、有“三位一体”责任体系落实上有到位的问题、有在建全完善制度招待规章上标准不高不实的问题、也有在监督的手段与方式上不够联动贯通的问题。借今天的党课同时也是对大家的一次集中警示教育，请大家一定要给予足够重视，要牢记“有权必有责、有责要担当，失责必追究”切实修正弥补工作中的缺失。
（三）加强制度约束依规合规经营
前面讲到案例也好，现象也罢，都是对我们的提醒和警示，再回顾一下，总书记在国有企党建工作会上对我们领导干部的二十字要求“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”对于我们国有企业来讲，国有资产保值增值是我们国有企业的第一要务，要求我们各级领导干部要严格履行党和人民赋予的职责使命，遵规守纪开展业务，把好每一道关口，用好每一分钱，使国有资产不受损失。国务院发布《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》以来，市委、市国资委都制定了北京市的具体办法，明确了9方面54种需要追责的情形，主要包括：集团管控、购销管理、工程承包建设、转让产权及上市公司股权和资产、固定资产投资、投资并购、改组改制、资金管理、风险管理等。明确了国企高管因违规、未履行或未正确履行职责而造成国有资产损失的，有可能面临终身不得担任高管的追责，还有可能被扣减和追索绩效年薪或任期激励收入。
特别提到在投资并购方面，重点要追责的有“投资并购未按规定开展尽职调查，或尽职调查未进行风险分析等，存在重大疏漏；财务审计、资产评估或估值违反相关规定，或投资并购过程中受意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告；未按规定履行决策和审批程序，决策未充分考虑重大风险因素，未制定风险防范预案；违规以各种形式为其他合资合作方提供垫资，或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益”等等方面，这些具体规定相当于给国企高管开了一个负面清单，规定国企投资决策时这些“雷区”不能碰。
例如某新技术创业投资公司海南代表处主任杨某，代表公司在海南省开展贷款业务期间，未按照贷款相关法规及公司规章制度对贷款方的经营状况、资信、还贷能力认真审核，且在未要求借款方提供任何有效担保的情况下，靠后向海南申华公司、南华公司提供贷款资金1300万元、美元34余万元，致使上述贷款无法收回，造成国有资产遭受重大损失，破坏了社会主义市场经济秩序，构成国有公司人员失职罪。所谓“严重不负责任”，就是指国有公司、企业、事业单位人员不履行或不正确履行其法定职责。主要表现为：直接负责的主管人员不尊重市场经济规律，不做调查研究，不认真听取他人建议的意见，独断专行，致使企业经营决策出现重大失误，管理混乱，规章制度不健全，对于损公肥私、化公为私、侵吞、侵占、挪用或者以其他方法侵占国有公司、企业、事业单位财产行为置若罔闻，在经营业务活动中上当受骗，国家利益遭受重大损失而不主动、及时报案的行为。这也提示我们的领导干部一定要加强制度约束，依规依法合规经营。
（四）不束缚但要约束，“三个区分开来”为有为者保驾护航
在经济飞速发展的今天，国有企业肩负的历史使命使得国有企业的投资管理者更加具有时代感和责任感。国有企业和被投资企业之间不仅是资金往来的关系，更是休戚相关、互惠互利的关系。投资活动给双方带来利润的同时，各种风险和危机也会伴随左右，我们集团的使命是国有资产的投资管理者，任务就是要不断提高风险意识，争取在资金高效运转的情况下，保证国有资产的保值增效，使文化事业得以健康稳步发展。
提起国有资产流失，人们往往会立刻想到利益输送、中饱私囊、侵吞挥霍等行为，这是一种显性的流失，有的人就认为我没贪没占，没往兜里揣一分钱，就问心无愧，但因不能正确履职，投资决策不当，给国有资产带来的亏损也属于的国有资产流失，更要引起重视，加强防范。
国有资产要防止流失，更要保值增值，最终实现“做优做大做强”的目标，有人也会担心，市场竞争有盈有亏，很难保证每一笔投资都赚钱，会不会因此捆住了企业的手脚，让企业不敢抢抓机遇，国有企业原本就存在反应不够灵敏的问题，一但错失了好的机遇，今后会不会让决策者更加不敢拍板。在这方面集团纪委自成立以来，不断建全纪检组织、建立纪检队伍、监督员队伍，坚持以协助集团党委落实从严治党责任为第一要务，坚守服务生产经营不偏离的要求，积极探索实践纪检监察工作与业务工作融合的路径和方式，在“严管就是厚爱、监督就是保护”的基础上，把协助党委履行主体责任作为第一职责，把监督执纪问责作为第一要求，通过广泛调查研究提出“不束缚但要约束”的工作理念，“不束缚”是让无为者没借口，“但要约束”是让有为者知敬畏，就是强化查处追责是指违规行为，不是要限制企业正常的经营投资行为，在划定的红线之外，企业仍有充分的施展空间，我们各级责任主体在企业建设中不断的完善制度、严格遵守国家法律法规和企业的规章制度，当然不必过于紧张，中央专门出台了“三个区分开来”即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。就是要保护想干事、能干事的干部，让大家努力工作锐意进取。同志们，激励和约束是企业健康成长、持续发展的基石，更是辩证的关系，我们在座的各位领导干部要认真对待、正确理解，要通过我们的不懈努力，让国有企业既能在激励中奋发前行，又以约束规范发展，与集团风雨同舟一道努力，共渡眼下的难关，不辜负市委市政府和各级领导对集团的关心支持、不忘记集团成立之初的初心使命、不愧对三千余名员工及背后家庭对文化事业的奉献与追求，不断增强集团的市场竞争力，重振各方对集团的信心和期望。
四、在推进全面从严治党向纵深发展路程中坚守初心使命。
集团成立以来，着力推进文化投融资服务体系、文化要素市场、文化资本市场建设，呈现出了较好的发展势头，作为首都文化领域的领军企业，在未来的发展道路中，我们在追求自身经济体量增长的同时，更要主动把集团发展与市委市政府的战略部署、改革要求对标对表，坚守文化主业、明确优选方向，积极融入全国文化中心建设和首都经济社会发展大局。当前，集团及个别公司遇到的困难，茂非书记在党课中讲到，这是发展建设中的问题，我们不能灰心气馁，要携起手来，不回避问题矛盾，准确、正确看待问题，在失败中总结经验教训，在困境中突破创新，找到新的破局之路。
一是如何坚定信念对党忠诚守初心
作为一名共产党员，守初心，就是要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。我们一辈子都面临精神“补钙”的问题，所以时刻不能放松对自身的修炼，要胸怀远大理想，坚定崇高信念，这两句话并非高不可攀，只有加强学习，坚定理想信念守初心，常修心性，躬身践行，做到以知促行，知行合一，才能努力炼就金刚不坏之身。
（一）坚守初心，思想建设是根本。
思想理论建设是党的建设伟大工程中的根本性建设。共产党区别于其它政党显著标志是什么？我们共产党的先进性表现在哪里？首先是其指导思想上的先进性、科学性。一个民族要站在文明的高峰，一刻也不能停止理性思维；一个政党要站在时代的前列，一刻也不能没有科学的理论来指导。任何时候，理论上的清醒，都是政治上坚定和实践上笃行的前提和基础。那么也正是马克思主义的指导和长期的中国化实践，催生了一种新的社会实践、一套新的政治制度、一条新的发展道路，让一个政党的成长与一个国家的重生融为一体，在动荡的百年历史中写下不朽的传奇。因此，我们党员领导干部要以党史学习教育为契机，在深入持续的学习中坚守初心，践行使命。
（二）坚定信念，锤炼党性是核心。
作为党员我们必须要加强党性，那么党性是什么，我理解党性是党的灵魂，是全体党员的价值操守和行动准则。十八大以来，我们党之所以勇立先进潮头，就是因为一代代共产党人满怀纯粹党性。记得上学时，学习过《纪念白求恩》，毛泽东有一段经典论述是这样说的：“我们大家要学习他毫不利己、专门利人的精神。从这点出发，就可以变为大有利于人民的人。一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”这段话是对“纯粹”最好的诠释。党性属于一个党员的“心性”，没有具体标准。作为一名共产党员，每个人心中都应该有杆秤，对照先贤先进，经常掂一掂内心，看看可有轻重之别，轻的是权位，重的就是党性；轻的是私利，重的就是公心。那么这杆“称”称什么？就是习近平总书记经常强调的：心中有党，心中有民，心中有责、心中有戒。
（三）为民服务，躬身实践是关键。
“空谈误国，实干兴邦。”党员干部坚定对马克思主义、共产主义的信仰，并不是说要天天高喊口号，只停留在口头上，而不是在实践上下功夫，我们要深刻的认识到形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，也是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。我们党早就明确指出，共产主义社会只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现，我们要做的就是立足岗位、脚踏实地为集团的发展和荣誉、为首都文化中心建设而不懈努力，扎扎实实做好当前的每一项工作，取得全国文化旗舰建设接力赛中我们这一棒的优异成绩才是根本目标和方向。
二是如何正确履职清正廉洁担使命
集团的发展正进入关键的转型期和攻坚期。我们要充分的发挥国有企业担当，充分发挥引领带动作用，撬动更多社会资本参与文化普发展，以实际行动履行好文化产业投融资服务平台职责，助力文化企业融资难题，不断强化党员干部的先锋模范作用，带动集团的干部群众，汇聚集体的智慧和力量，开发更多群众喜闻乐见的文化产品，打造更多精品力作，提供更多高质量的文化供给，切实为满足人民日益增长的美好生活需要，拼搏奋斗。
（一）提高政治能力，把政治建设摆在首位。
各级党员干部要深刻认识提高政治能力的时代内涵和实践指向，自觉加强政治能力锤炼，不断提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，要不断的培养自己善于从政治上认识大局、把握大局、审视问题的能力，善于从政治上谋划、部署、推动工作，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。
习近平总书记在党的十九大报告中指出，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，是新时代中国共产党人的历史使命。“四个伟大”紧密联系、相互贯通、其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。阐明了新时代党的建设总要求。其中最引人注目的就是，首次将党的“政治建设”和“纪律建设”明确列入党的建设的总体布局，明确了政治建设在党的建设中的统领地位和作用，纪律建设在全面从严治党中治本之策的地位和作用。这是党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央深入推进全面从严治党伟大实践的经验总结，是党的建设总体布局的深化和拓展。结合我们集团的具体工作就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”勇于担当作为，以求真务实的作风把党中央、市委市政府对集团的工作部署落到实处。
（二）坚持严管厚爱，把纪律规矩挺在前面。
国有企业改革，是一项前无古人的开创性事业，是涉及经济基础和上层建筑许多领域的深刻变革。与此同时，市场经济自身的弱点和消极性，也表现出来，社会转型、利益冲突、思想碰撞、信息迭代，形成了利弊共生的复杂局面。在这种复杂的历史条件下，国有企业反腐倡廉建设遇到了一系列新情况、新问题。突出表现是国有企业中职务违法、职务犯罪频发。今年通报的北京国有资本经营管理中心原党委副书记范月仙、北衰当益壮市人大常委会委员，首创集团原党委书记、董事长李爱庆、北京祥龙公司党委书记、董事长侯子波主动投案接受审查调查，这些都是国有企业领导人员职务犯罪的典型腐败案例。近期刚刚由市纪委市监委下发的《北京市违纪违法干部忏悔书》第三集中，28名局级干部警示案例中全部涉及职务违法，无一例外。对此，我们不能不深刻思索，怎样以案为鉴、自省自纠、在工作和生活中保持政治定力和冷静清醒的头脑，让生活与使命同行，做一名忠诚、干净、担当的合格党员和优秀某某人。
没有规矩，不成方圆。从现实来看，我们的党历经风雨、从苦难中走来，面对全党9千多万名党员，和近500万个党的基层组织，党要管党、从严治党，靠什么来管、来治？就是要靠严明的纪律。加强纪律建设，既治标又治本。一方面铁纪威力对腐败存量具有强大的惩戒震慑作用，这是治标；另一方面纪律建设又着眼于抓早抓小同，防止小毛病演变为大问题，因而具有减少腐败增量的强大遏制作用，这是治本。综合起来看，在党的建设、全面从严治党中，纪律建设具有标本兼治的利器作用。
（三）强化正风反腐，廉政建设永远在路上
同志们，从历史来看，我们党作为马克思主义政党，加强纪律建设是加强党的建设的题中应有之义，纪律严明也是我们党的光荣传统和独特优势。同前面讲到的加强对“一把手”的监督一样，公.文思.享.文.库出.品，我们所以的公职人员都要正确履行手中权利，又处于失察失管状态时，要时常牢记无论你所从事的岗位的权利是党给的、是国家给的，一定要正确履行责任、慎用手中职务权利，千万不要在岗位上“滑倒”。
前段时间集团党委在全市国有企业开展专项整治工作动员部署后，结合自身实际，制定了工作方案。把违反中央八项规定精神和“靠企吃企”问题细化为55个具体情形和表现，在党支部、中层以上负责人、员工中的党员和监察对象三个层面，以ABC三份问卷分类自查单位和自身存在的问题，
目前问题已经梳理上来了，大概有XX方面，XX个问题，通过这项工作真正把专项整治的过程当成全员按受警示教育的过程，取得了良好的开端，下一步纪委还将在各单位、各党员监察对象自查的基础上进行抽出检查，使专项治理工作取得实效。
（四）监督与业务融合、发挥职能监督作用
很多同志认为，监督都是纪委的事，与我无关，只有定位准才能职责清，纪委监委本质上都是反腐败工作机构，党章规定，各级纪委是党内监督专责机关，职责是监督执纪问责。宪法和监察法规定，各级监委是行使国家监察职能的专责机关，履行监督调查处置职责。纪委和监委合署办公，职责相互衔接、互为补充、内在一致，目的都是为了加强党和国家自我监督，巩固发展反腐败斗争压倒性态势、夺取压倒性胜利。
当然依然严峻复杂的反腐败斗争形势，要求纪检监察部门忠实履行党章和宪法、监察法赋予职责，持续深化“三转”，紧紧围绕全面从严治党和反腐败斗争开展工作，不能随意扩大职责范围、工作职权和审查调查面，不能什么事都管、都冲在前面。以参与“三大攻坚战”为例，就不能超越职责定位，深入到一些业务部门的项目招投标、检查乱收费等具体工作中去监督，甚至替代主管部门管进度、管质量，回到“既当裁判员又当运动员”的老路上，出现专责不专“回头转”的情况。集团纪委作为集团的专责监督机关，要按照党章和宪法规定，将“两个维护”作为根本任务，更加精准有效地做好监督执纪问责和监督调查处置工作——以“四个意识”为标准、以政治纪律的尺子去衡量，及时发现问题，确保政令畅通；深化运用“四种形态”，发现问题就处理，抓早抓小、防微杜渐，防止公权力异化、变质、滥用；坚守“监督的监督”定位，按集团三位一体责任体系，督促各业务部门履行好职能监督责任，使各部门切实担起主体责任，管好人、看好门、守好责，只有这样，集团才能在朝着规范、有序、高效的目标发展。
同志们，在全党隆重庆祝建党一百周年，深入学习党史的热潮中，同时也是集团面临发展的特殊、重要时期，我们要在“补钙”“加油”“充电”的同时从党史学习中汲取动力、汲取智慧、汲取力量，为集团的发展建设做出应有的贡献。
