对外经济贸易大学马克思主义学院教授、博士生导师张世飞
（2022年9月29日）
习近平总书记在论述改革开放前后三十年的关系时指出：“对改革开放前的历史时期要正确评价，不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展。”我们同样可以说，新时代这10年就是在前两个阶段的基础上开拓奋进的10年，有理由相信新时代这10年的历史也必将载入史册。
在新时代，中国共产党面临的问题共有三个主要方面：治党、治国、影响世界。首先，我们要治理好国家进而影响世界，就必须先把党建设好。截至2021年年底，我们党已经有了9600多万名党员，所以教育、管理党员的任务是空前繁重的，我们要自我革命。其次，我们要建设社会主义现代化强国。改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，但是我们还要保持清醒的认识。当前机遇与挑战并存，要实现进一步的发展，就更需要我们进一步坚持和加强党的全面领导，把党建设好。最后，我们要实现中华民族伟大复兴。中华民族一直傲居于世界民族之林，但由于种种原因在近代落败了。我们现在要迎头赶上，要实现中华民族伟大复兴中国梦，同样也迫切需要加强党的自身建设。
如何加强党的建设？我们要认真学习习近平总书记关于党的建设的重要论述，更要结合本职工作创造性地学习、实践。
一、习近平总书记关于党的建设重要论述的形成基础和背景
（一）理论基础
1. 理论源头
任何理论都有一个源与流的问题。源就是源头，习近平总书记关于党的建设重要论述的理论源头就是马克思列宁主义建党学说。
在一系列重要经典文献中，马克思、恩格斯阐述了无产阶级政党的性质、宗旨、策略、原则等基本问题，标志着马克思主义建党学说的产生。“马克思、恩格斯讲得不多，列宁有个完整的建党的学说”，列宁的党建
著作很多，比如《怎么办？》《进一步退两步》《社会民主党在民主革命中的两种策略》《共产主义运动中的“左派”幼稚病》等。其中，列宁在党的建设上的突出贡献就是提出民主集中制，被中国共产党发扬光大。
2. 重要基础
毛泽东党建思想是习近平总书记关于党的建设重要论述的重要理论基础，二者一脉相承又开拓创新。
在党的领导方面，毛泽东同志曾鲜明提出，“领导我们事业的核心力量是中国共产党”；习近平总书记也多次强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，“坚持和加强党的全面领导”。在思想建设上， 毛泽东同志强调，“党的建设必须密切联系党的政治路线”，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”；习近平总书记强调要加强党的政治建设， “把党的政治建设放在首位”。在组织建设方面，毛泽东同志指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”；习近平总书记强调，“必须抓好后继有人这个根本大计”。在党的基层组织建设、党的作风建设方面， 毛泽东同志提出党的三大优良作风；在新时代，我们要进一步发扬党的优良作风。
由此可见，毛泽东党建思想不仅是习近平总书记关于党的建设重要论述的理论上的重要基础，也是实践上的重要基础。
3. 直接来源
中国特色社会主义党建理论是习近平总书记关于党的建设重要论述的直接理论来源，比如党要管党、从严治党以及“四个全面”等内容，都是中国特色社会主义党建理论体系当中的重要理论。
中国特色社会主义党建理论体系，其重要内容有加强党的执政能力建设和先进性建设、改革和完善党的领导方式和执政方式、积极推进党内民主建设、坚持干部队伍“四化”方针和党管人才的原则等。党的十八以来， 我们又创新性地提出“党要管党、从严治党”，“必须抓好后继有人这个根本大计”，以及新时代党的建设的总体布局，即党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设和反腐败斗争。
（二）历史依据
中国共产党成立以来，特别是新中国成立及改革开放以来党的建设的经验总结，就是习近平总书记关于党的建设重要论述的历史依据，主要包
括五个结论性内容：一是必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思主义指导思想；二是必须要紧密联系党的中心任务来建设党；三是要坚持立党为公、执政为民，这是党的性质和宗旨的集中体现；四是要坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；五是要坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。
（三）形成背景
习近平总书记关于党的建设重要论述是在世情、国情、党情发生重大变化的背景下作出的重大抉择。在世情上，当今国际局势的深刻变化是习近平总书记关于党的建设重要论述的国际背景，即：尽管和平和发展仍是时代主题，但是地区与地区、国家与国家之间的争端不断。在国情上，改革开放以来党和人民建设中国特色社会主义的伟大探索是习近平总书记关于党的建设重要论述的实践基础，即：新时代10年，党带领中国人民取得了方方面面举世瞩目的成就。在党情上，党的建设面临的新形势新任务是习近平总书记关于党的建设重要论述的现实依据，即：新时代党的建设上的新情况、新问题、新任务要求我们思考新的行之有效、切实可行的解决方案。
二、习近平总书记关于党的建设重要论述的目标与任务
习近平总书记关于党的建设重要论述的目标与任务，本质上是“是什么”的问题。党的十九大提出了党的建设的目标，那就是“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。要实现这个目标，我们就要加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，同时把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。
（一）加强党的政治建设
1939年，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中指出，“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，从而开创了党的建设“伟大的工程”。
改革开放新时期，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人鲜明提出， “把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”，从而开创了党的建设新的伟大工程。
在党的十五大上，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人提出，“把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党”。
在党的十七大上，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人提出，“使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。
习近平总书记关于党的建设重要论述正是在之前表述基础上的一次整合，也是一次创新，其中有两点重要内容：一是展现出党中央强大的理论自信；二是展现出党中央全面从严治党的坚强决心，即“要永远在路上”。所以，为大力加强党的政治建设，我们要坚持完成五个方面的任务：一是保证全党服从中央，二是尊崇党章，三是完善民主集中制，四是弘扬忠诚老实、公道正派的价值观，五是加强党性锻炼。
（二）坚持把思想建设作为党的基础性建设
习近平总书记反复强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，共产党人如果没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。
我们要坚持用科学理论武装头脑，为此先后开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中教育。教育、管理党员的任务是空前繁重的，所以我们每隔一段时间都要根据不同阶段的形势和任务开展党内集中教育。
（三）加强党的组织建设
从传统的党建理论上看，党的组织建设主要包括民主集中制建设、干部队伍建设、基层组织建设等任务。
在干部队伍建设上，习近平总书记特别强调要建设“高素质专业化干部队伍”，不仅提出“德才兼备、以德为先”“五湖四海、任人唯贤”“事业为上、公道正派”的好干部标准，还对选优配强各级领导班子、培养选拔优秀年轻干部、加快干部制度改革进行了重要的理论创新。
在基层组织建设上，我们现在已经有460多万个基层党组织，包括农村基层党组织、社区、学校、机关、事业单位等。习近平总书记特别强调， 要把社区基层党组织建好，真正发挥战斗堡垒作用，把社区各方面服务工
作搞好，使各族群众生活越来越幸福。
（四）加强党的作风建设
作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。对此，我们要进一步加强党的作风建设和纪律建设。习近平总书记强调，全党要“紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础”。
（五）加强党的纪律建设
党的纪律有很多，我们要加强党的纪律建设，就要以政治纪律和组织纪律为重点，兼顾党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。对比， 我们要做好八个方面的内容：一是把党的政治建设摆在首位，二是用新时代中国特色社会主义思想武装全党，三是建设高素质专业化干部队伍，四是加强基层组织建设，五是持之以恒正风肃纪，六是夺取反腐败斗争压倒性胜利，七是健全党和国家监督体系，八是全面增强执政本领。
三、习近平总书记关于党的建设重要论述的理论、历史和实践意义
对习近平总书记关于党的建设重要论述的理论、历史和实践意义，我们可以用三个“最新”来概括。
第一，在理论意义上，习近平总书记关于党的建设重要论述是马克思主义党建理论中国化的最新成果。马克思主义党建理论主要包括两个层次： 一是“建设什么样的党”的问题，主要包括党的目标、任务等问题；二是“怎样建设党”的问题，主要包括建党的原则、途径和方法等基本问题。党的十九大报告对“建设一个什么样的党、怎样建设党”的精辟阐述，是对党的建设理论的一次重大创新，是马克思主义党建理论中国化的最新成果。
第二，在历史意义上，习近平总书记关于党的建设重要论述是马克思主义党建理论中国化的最新阶段。我们可以把马克思主义建党学说的发展史分为三个阶段：第一个阶段是马克思主义党建理论的创立阶段。马克思、恩格斯科学阐明了党的性质、指导思想、纲领、策略原则和组织原则问题， 建立了马克思主义党建学说。第二个阶段是马克思主义党建理论在俄国的发展阶段。列宁全面论述了党的思想基础、组织基础、策略基础、党内生活准则和领导原则，丰富和发展了马克思主义党建学说。第三个阶段是马克思主义党建理论在中国的发展阶段。
其中，马克思主义党建理论在中国的发展阶段也可以分为三个阶段： 一是毛泽东党建思想阶段，解决了怎样取得新民主主义革命胜利以及怎样建设新中国的问题，是马克思主义党建理论中国化的一个非常重要的阶段； 二是中国特色社会主义党建理论体系的开创和发展期，主要包括以邓小平党建思想的创立为标志的开创期，以及以“三个代表”重要思想的创立、科学发展观的确立为标志的发展期，既开创了党的建设新的伟大工程，又全面推进了党的建设新的伟大工程；三是作为中国特色社会主义党建理论体系的重要组成部分的习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想的发展阶段，习近平总书记在这10年间提出了一系列重要思想观点。
第三，在实践意义上，习近平总书记关于党的建设重要论述是进一步加强党的建设的最新行动指南。对于全面从严治党的卓著成效，党的十九大报告总结为：全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩， 层层落实管党治党政治责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。
以习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想为指导，进一步探索新形势下全面从严治党的特点和规律，具有特别重要的意义。我们要通过深入把握从严治党规律，注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来。
