住建局推进乡村振兴工作情况汇报

一、工作措施及成效
近年来,我县以建设“六区”XX庆为目标,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。县住建局以小城镇建设、村庄规划编制、农村危房改造为抓手,统筹谋划、科学调度、精心组织、狠抓落实,全力推进乡村振兴发展。目前,取得了一定的成绩。
(一)小城镇建设稳步推进
坚持“三高”,摆好城镇建设的“八阵图”。一是领导重视,高规格推进。我县是“四在农家”的发源地,县委、县政府全力支持,将我县的小城镇建设工作纳入了政府的工作报告,召开了现场办公会和小城镇建设推进会,制定了小城镇建设系列优惠政策。通过对龙家黄金榜、龙溪次桑坳、白泥金橘园等新村建设的实施,使我县的新农村建设成为全省的一面旗帜。2011年以来,我县对新农村建设村庄整治工作仍高度重视,指导乡镇完成了白泥镇赵家沟、河景湾,松烟阳光水岸等一批高规格“黔北民居升级版”的特色新村建设,使余庆的新农村建设实现了由量变到质变的飞跃;二是科学谋变,高标准规划。在规划设计上把好脉,为了实现“规划一张图,建设一盘棋”的目标,聘请了如贵州省城乡规划设计研究院等高规格的设计单位,给我县小城镇建设规划“把脉”。在《余庆县县城总体规划(2013-2030年)》的基础上,根据各乡镇地域特色和历史文脉,确定了各乡镇城镇建设风格的思路,提出了打造县城高原水乡、敖溪土司文化重镇、松烟骑游小镇等内容的目标。在规划布局上,打破了“一字长蛇阵”的传统观念,各乡镇根据自身特色,按照“一心一园五区”进行组团式布局。通过近些年的建设发展,我县城镇承载能力不断增强,城镇化率保持了2.5个百分点的增长速度,2017年常住人口城镇化率达43.45%。乡镇建设继续走在全省前列,敖溪、龙溪、松烟、构皮滩等多次获得市政府表彰;三是精益求精,高品位建设。自示范小镇城实施建设以来,我县坚持监管并重的原则,合理有序的推进。先后投资约16亿元,实施了硬化、亮化、排污、供水、医疗等基础工程,小城镇工程日臻完善,设施条件日益改善。
(二)农村危房改造扎实有效
1.创新服务,保质保量。一是采取定期或不定期的形式,对危房改造的质量安全和进度实行全方位跟踪督导,有效保障了农村危房改造工程的顺利推进;二是根据脱贫攻坚农村危房改造政策和要求,对参与实施危房改造的业务人员和工匠开展集中分批培训。从培训及实施改造的情况来看,各乡镇都能恰当把握相关政策和技术要求按时按质完成改造任务;三是通过各阶段的改造,于2009年出色的完成了“全省农村危房改造整县推进试点县”创建任务,并于2010年3月成功迎来了“全省农村危房改造整县推进”现场工作会在我县召开。
2.资金保障,助力脱贫。围绕“住房安全有保障”目标,严格按照“优先解决住房最危险、最需要改造、经济最困难”的原则,整县推进农村危房改造工程。自2014年以来,我县投入资金3042.22万元,实施危房改造1935户,其中2017年投入资金1395.5万元实施农村危房改造607户,7626人住房安全隐患彻底消除。
(三)村庄规划编制有效推进
自2017年启动全面实施村庄规划编制以来,我县立足实际,着眼长远,下好先手棋、打好主动仗,不断探索创新工作方法,全面推进全县村庄规划编制。根据“先规划后建设、不规划不建设”原则,将“规划一张图、建设一盘棋”作为指导思想,开展全域村庄规划编制工作。县本级安排专项或配套资金800万元,分三型(即普及型、提升型、精品型)对我县70个行政村居进行规划编制。截止目前,我县编制任务已经全面完成,正在开展审批工作。
二、下一步工作重点
1.注重顺应城乡融合要求完善现代城乡规划体系。根据各乡镇实际,加快编制和完善各乡镇总体规划设计,特别是加快编制和完善示范小城镇的总体规划设计。通过规划,各乡镇形成以街区为中心,多个村居环绕分布的“一心多点”网络化组团式布局,构建“多个主体功能区+街区+村居”的三级城乡发展体系,科学指导推进城乡一体化建设进程。
2.注重推进全域景观化新型城乡形态。在当前大力开展村庄规划编制工作的前提下,结合乡村旅游的打造,村庄规划编制工作(特别是精品型村庄规划编制)将做足“水林田”三篇文章,在水势条件好的村庄塑造“山水田园”的特色水乡格局,在地势开阔的村庄营造“田成方、树成簇、水成网”的独特美景,在丘陵地区的村庄打造“山水相融、田林交错、变幻多彩”的秀美大地景观,构建“产田相融、城田相融、城乡一体”的新型城乡形态。
3.大力实施示范小城镇建设工程。一是坚持统筹谋化,着力做全规划。以乡镇总规为指导,迅速指导完成各乡镇的控制性详细规划和村庄规划编制任务。以山地特色新型城镇化建设为契机,结合示范镇建设,完成各乡镇的山地特色新型城镇化规划。二是坚持精细建设,着力做齐配套。结合棚户区综合改造和示范镇建设,加大投入推进乡镇基础设施配套,迅速上马一批基础设施项目,加快完善交通、水利、电力、环保、信息化等重大市政基础设施,促进城乡基础设施共建共享共用。完善教育、科技、文化、卫生、体育、养老等公共服务设施,提高城乡基本公共服务均等化水平。三是以山地特色小城镇建设为契机,通过争取并完成各乡镇的污水、垃圾处理项目。四是以省市示范小城镇建设为重点,规划建设江北旅游接待中心、江北物流中心等市政基础设施建设项目,逐步完善乡镇集镇功能。在各乡镇新建综合性社区服务中心,推进市政公用事业、社区服务、家政服务和休闲养老等产业加快发展。
4.大力实施农村危房改造工程。结合脱贫攻坚工作的开展,按照“应改尽改”的原则,着力对全县因灾等原因造成的新危房实施改造,努力实现人人有房住,人人住漂亮房,人人住安全房的小康目标。

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