尊敬的**：
今天书记在工作十分繁忙的情况下，亲临我县视察指导工作，这既是对**工作极大的关心和支持，也是对**干部莫大的关怀和激励，我们非常感激、深受鼓舞、倍感振奋。**县四套班子和全县百万人民，对书记的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！借此机会，我将**的工作情况和**年全县工作安排简要作个汇报。
一、**工作情况
书记上次到**调研是**年**月**日，这里我重点汇报一下县委主要领导调整后的**工作情况。最近一段时间，我们重点是抓好稳定、消除矛盾，发展经济、培植新增长点，带好班子、抓好队伍。主要是做了这样几个方面的工作：一是紧锣密鼓调查研究。**月**日上午全县领导干部大会结束后，当天下午开始，我用了一天半和两个晚上时间，与县四套班子成员逐一交流，了解情况，研究问题，听取意见，增进共识；随后又紧锣密鼓到各镇区和有关部门单位走访调研，召开了工业、城建交通、农业农村、政法维稳、社会事业、财税金融等条线座谈会，力求全面把握**经济社会发展情况，准确判断发展形势，统筹推进各项工作。二是提振干群精神状态。**月**日，主持召开了县委常委（扩大）会，确立了“做好衔接、运转有序，抓好当前、确保稳定，谋划来年、抓好开局”的总体要求，动员全县上下凝心聚力、奋发向上，一着不让冲刺全年目标，尽力把各项任务完成得更好些，努力保持各项工作的连续性、稳定性。为扎实抓好当前改革发展、社会稳定等各项重点工作，进一步提振干部精气神，我们提出了开展“镇区比发展，看谁进位争先质效好，部门比服务，看谁优质高效评价高，企业比贡献，看谁做大做强纳税多，党员干部比作为，看谁干事创业本领强”的“四比四看”活动。同时进一步完善招商领导机制、绩效考核机制、用人导向机制，努力营造人心思进、人心思干、人心思上的浓厚氛围。三是排查化解社会矛盾。坚持以不出事为底线，要求小事不出村、大事不出镇，明确信访包案责任，开展稳定形势研判，开展矛盾纠纷排查，开展安全生产和环保隐患整治，部署“两节”期间社会治安防控工作，强化值班应急制度落实，进一步健全舆情危机处理机制。在全县集中开展为期一个月的“走进基层问计于民、走进群众问需于民、走进一线问政于民”的“三走三问”活动，广泛征求社会各界对县委、政府和部门服务的意见。认真落实即知即改和“四在先”的要求，着力整治门难进、脸难看、话难说、事难办的“四难”问题，努力改出一个越管越少、办事更快、公平公正、依法行政的服务型政府。近期对**事件相关责任人进行严肃的责任追究和组织处理，起到了教育一片的社会效果，增强了全县各级干部保一方平安的责任意识。四是科学谋划明年思路。召开县委常委扩大会、县委中心组学习会，认真学习市委**全会、经济工作会议和市委**参加**分组讨论时的重要讲话精神，按照“稳中求进”的总基调和市委**提出的“两稳定、三突破、四提升”要求，结合**实际，初步确定**年经济工作“稳中求进、好中求快”的总体要求，研究制定**全面深化改革的实施意见和**年深化改革重点任务，进一步找准**跨越争先的目标思路和推进重点。五是扎实抓好项目推进。提出了以项目为抓手来组织推进经济工作，实行经济工作目标化、目标项目化、项目节点化、责任化，要求项目工作力求形成“签约一批、开工一批、竣工投产一批、储备一批、在谈一批”的“五个一”良性循环，努力造浓抓招商推项目的氛围。要求领导同志带头招商引资洽谈项目，最近邀请**等大企业高层来**洽谈合作项目。今年元旦后上班第一天，开工了总投资**亿元的**、总投资**万元的**中心两个项目，以项目开工为导向，开启新一年工作，迅速掀起大干快上的热潮，确保各项工作开好头、起好步、迈大步。六是积极争取各方支持。最近我们利用在**培训学习的机会，带领有关同志拜访了财政厅、环保厅、交通厅、国土厅、发改委、省工行等厅局领导，争取政策支持、资金扶持、项目审批，取得了明显成效。省财政厅将对我县在资金调拔、财税体制调整、补充地方财力等方面给予支持，省环保厅通过了我县**规划环评和有关项目环评审批等事项，并对接争取了生态补偿资金。
二、关于今年工作的安排
在研究确定今年工作思路时，我们针对**的县情实际，一方面，坚持问题导向，查找差距，研究措施，明确主攻方向；另一方面，分析**的潜力优势，进一步增强发展信心。通过调研座谈，大家反映比较集中的主要有六个方面问题：一是经济总量不够大，发展速度不够快，运行质量不够好。主要指标离年度目标都有一定缺口，去年列入市考核的**项主要经济指标均没有完成年初计划，**项指标增幅在全市垫底，有**个指标增幅排名在全市退位。经济增速持续回落，固定资产投资、工业投资、服务业增加值、规模以上工业增加值增幅与年初相比都降低了**个百分点左右。二是产业结构调整步伐不快，工业发展相对滞后。工业运行质量有待提高，**家定报企业亏损面、开票销售下降面均达一半。定报企业数比去年减少**个。规模骨干企业较少，今年超千万元税收企业仅有**家，开票超**亿元的工业企业只有**家。支柱产业尚未形成，目前我县比重最大的产业仍然是纺织产业，销售占全县工业经济的**%；但缺少高科技含量的龙头企业。销售最多的**，开票销售**亿元，仅实现工业税收**万元。新增长点贡献偏低，新增的**家工业定报企业累计入库税收仅占全县工业税收的**%。三是有效投入明显不足，新实施重大项目明显偏少。新开工亿元以上工业项目**个，其中**亿元以上项目只有**个；竣工亿元以上工业项目**个，其中**亿元以上项目只有**个。四是出口、消费需求不旺，拉动增长效应不够明显。**年全市的出口贸易、消费都在增长，但**的这两驾马车明显乏力。全县**家外贸企业中，有出口实绩的外贸企业仅**家，出口产品主要是农副产品和轻纺服装等低附加值的产品。社会消费品零售总额增幅在**%左右，处于全市垫底。五是民生改善投入不足、压力加大。由于可用财力少、历史欠账多，导致保障条件不足、公共服务能力不强。目前最突出的问题是全县仍有**个镇的群众没有喝上干净水、放心水。这一块工作推进到位还需投入**亿元，其中二级管网**公里、需要投入**万元；三级管网**公里，需要投入**亿元；还有**个小水厂没有处置到位，需要投入**万元。六是稳定基础比较脆弱。目前**的社会大局总体上是平稳可控的，但维稳的基础相当脆弱，民间非法集资、政府性工程资金兑付等涉众性问题相当突出。分析差距主要目的是通过深层次找准问题、正视差距，进而有针对性地采取有效措施，明确今后一段时期工作的着力点，保证**发展尽快实现止跌回升、触底反弹、跨越赶超。
通过和各级干部交流，大家认为，**也有潜力和优势，完全有希望重振雄风。一是**积淀了丰富的发展底蕴，**人的市场经济意识比较强，上世纪八十年代的县属工业一度走在全市前列，创造出工业“五朵金花”和**等一批知名品牌；曾**次蝉联全国皮棉状元县，农业产业化在全国有影响力，发展工业经济的土壤比较厚实。二是**蕴藏着较多创业潜能，老百姓相对富裕，去年末居民储蓄余额突破**亿元，同比增长**%，总量位于全市第四，增速居全市第一；社会消费品零售总额已达**亿元，汽车保有量以每年**万辆的速度增长，通信和烟草消费水平均居全市前列，这些说明，**潜在的市场主体较多。三是**拥有很多资源禀赋，**海岸线较长，土地、劳动力相对充裕，旅游资源也较为丰富，农产品资源较多。通过辩证分析**的差距和潜力，我们坚信只要信心不滑坡、办法总比困难多，我们将在市委、市政府的坚强领导下，积极抢抓机遇，扬长自身优势，迅速弥补差距，努力开创**弯道超越、跨越赶超的新局面。
最近一段时期，我们的工作安排非常紧，通过学习贯彻中央和省市一系列重要会议精神，紧密结合**实际，初步考虑今年工作的总体要求是：深入贯彻**精神，认真落实中央经济工作会议和省、市委全会要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，以改革创新为统揽，谋求两大突破，主攻三个重点，加快四个发展，在更高层次上统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定。核心要求是：稳中求进，好中求快。稳中求进，就是在保持经济平稳较快发展、社会大局和谐稳定的基础上，以高于全市平均增幅，保持经济增长的合理区间，努力实现主要经济指标在全省、全市位次前移。好中求快，就是在有质量、有效益、可持续发展的基础上，坚持又好又快，好中求快，能快则快，通过提速发展，扩大总量，提升质效，努力在新一轮发展中开好头、起好步、迈大步。主要预期目标是：地区生产总值增长**%，公共财政预算收入增长**%，固定资产投资增长**%，社会消费品零售总额增长**%，外贸出口总额增长**%，城乡居民收入分别增长**%和**%，节能减排完成省定目标。推进重点是：谋求两大突破，主攻三个重点，加快四个发展。
——谋求两大突破，就是在重大项目和沿海开发上求突破，不断增强县域经济发展后劲
一是谋求重大项目突破。把突破重大项目作为组织经济工作的主抓手，深入实施“项目突破年”活动，把各级干部的精力引导到抓重大项目上。更加突出招大引强。选准主攻产业，组织产业招商、专业招商、以商引商、敲门招商，着力突破一批投资**亿元、**亿元以上的重大项目。县党政主要领导和分管领导每人至少招引一个**亿元项目，其他党政领导班子成员每人至少招引一个亿元以上项目；“三区”分别至少招引**个亿元以上重大产业项目，其中**亿元、**亿元以上的项目至少各一个；各镇至少招引**个亿元以上工业项目进“三区”。上半年每两个月、下半年每个月组织1次集中开竣工活动，每半年组织**次项目集中观摩，确保全年新开工亿元以上项目**个、竣工亿元以上项目**个。完善招商领导机制。成立全县招商引资项目推进领导小组，由县政府主要领导任组长，分管县领导担任副组长，下设招商办公室，由组织部长兼任办公室主任，相关职能部门为成员；分设工业、农业、服务业、城建、外资等产业招商组，组织专业招商班子跟踪洽谈落实项目。完善招商考核机制，对当年完不成重大项目招引任务的实行一票否决，真正形成“项目为零、一切为零”的鲜明考核导向。着力建强园区载体。把**年定为“载体建设年”，进一步完善提升载体功能，增强载体对项目的吸引力和承载力，创新园区管理模式，汇聚更多资源要素，加快推进产业项目，推动园区做大做强。**围绕建成省级开发区，重点推进集中供热和区域供水全覆盖；**围绕在省级开发区中进位，重点加快污水处理厂、热电厂等基础设施建设，不断增强园区对项目的承载力和吸附力；**围绕打造生态型、环保型园区，完善提升污水处理、集中供热、道路网路、绿化亮化等配套功能。
二是谋求沿海开发突破。依托沿海空间较大、资源丰富的优势，以港口为龙头，尽快实现**沿海中部崛起。构筑大交通。迅速完成港口航道验收，加强航道维护管理，主动对接大港，尽快让港口投入正式运营；利用河海联运优势，积极招引物流项目；引进战略投资者合作建港，同步启动实施“一关三检”和一类开放口岸申报工作。积极争取省市交通部门支持，增加横向到海的路网密度，以适应沿海发展的需要。加快启动疏港航道、**铁路**港支线前期工作。培植大产业。发挥港口万吨级航道通航及河海联运优势，着力引进一批投资规模大、产出效益好、能源资源消耗低的大进大出临港产业项目，努力打造沿海新的经济增长极。搭建大平台。整合滩涂、水利、新围垦陆域等资源，积极组建**集团，与大企业大集团开展合作，市场化运作沿海开发资金。加快实施北连央企、南接**、东向出海战略，大力引进港口经营管理、规划建设、融资等紧缺人才，促进要素加速向沿海集聚。
——主攻三个重点，就是做大工业、做强农业、做优服务业，打造**经济升级版
一是做大工业。牢固确立工业主导地位，按照“扩大总量、提升质量、项目突破、优化结构”的要求，在突出招大引强的基础上，大力实施工业经济技改扩能、降本增效、新品研发、资产重组、上市融资、品牌创新“六大工程”，出台专门激励政策，建立为企业服务长效机制，定期开展银企对接活动，继续加大财政担保过桥力度，正常开展用工对接，着力解决企业融资难、融资贵和用工不足等问题，力争年内新增定报企业**家以上，新增纳税超千万元工业企业**家以上，其中纳税超亿元企业**家；有**家左右规模企业实现挂大靠强、嫁接重组。同时，按照书记提出的建设创业**的要求，确立工业经济“无大不强、无小不稳”的理念，紧紧围绕实施全民创业的三十条意见，借助**民间资本丰裕的优势，培育扶持八个方面的主体投资创业，打造镇级全民创业园区，广泛引导在外创业能人带资金、带技术、带项目、带订单回乡创业，鼓励有条件的个体工商户、家庭农场向民营企业转型发展，努力厚实全民创业土壤。
二是做强农业。瞄准农业大县向农业强县跨越的目标，着力提升农业经济“四化”水平。提升高效农业品牌化水平。加大中药材、蚕桑、大蒜、食用菌、啤麦等特色农产品的宣传力度，大力推介土池蟹苗、淡水鱼和海产品，不断叫响**农产品的知名度。提升品牌农业规模化水平。在**高等级公路沿线建设万亩农业产业园区，推动**现代农业示范园建成全国示范基地，高标准建设百里渔业经济带，打造**万头肉牛养殖基地。提升规模农业产业化水平。有针对性地招引国内外知名企业，着力突破海水产品加工、粮油深加工、啤酒制造等精深加工产业，年内各镇和农口部门分别引进**个投入超**万元的农业龙头企业，全县引进**个投入超亿元的农业龙头企业，培植**个销售超**亿元的农业龙头企业。提升农业产业外向化水平。鼓励外来工商资本投入农业产业，扶持更多的农字头企业发展出口贸易，推动**农产品走出国门，确保全年新增百万美元出口农业龙头企业**家以上，农副产品外贸出口比重比上年提高**个百分点。同时，着力壮大村级集体经济积累，新增**家经营性收入**万元以上的村，村级负债降幅达**%以上。
三是做优服务业。以实施一批服务业重点项目为抓手，加快推进服务业提速发展。坚持以生产性服务业为主攻点。规划建设临港物流园区、高速道口物流园区，组建第三方物流服务业企业，努力将**打造成**乃至**地区重要的区域性物流中心。力争新引进**家股份制银行来**设立分支机构和开设窗口。坚持以消费性服务业为强支撑。老城区推出一批地块，打造城市综合体；新城区加快**商业广场建设，着力打造商业商贸集聚区；加快推进一批专业市场建设，大力发展餐饮住宿、休闲娱乐等产业，尽快催生一批新增长点。坚持以新兴服务业为突破口。加快**软件园建设力度，力争上半年投入使用；加快**建设，积极招引农副产品、电子数码等类别的电商企业，全力突破总部经济、楼宇经济、注册经济等新兴业态。坚持以特色旅游业为新引擎。整合**等旅游资源，高起点规划建设**旅游产业园集聚区，适时启动中国大陆南北地理分界线景观标志工程建设，努力叫响一批旅游文化品牌；完善**等乡村旅游景点的配套服务，打造一批省级乡村旅游点。
——加快四个发展，就是推进城乡统筹、生态绿色、民生优先、社会和谐发展，努力走出一条内涵式发展之路
一是推进城乡统筹发展。按照中央城镇化工作会议部署的要求，加快城乡统筹六个一体化步伐。完善城乡规划。对县城总体规划进行完善，进一步明确城市发展方向、功能分布和近期建设的重点工程，尽快改变县城条状布局。进一步完善镇村规划，强化基础配套，彰显地方特色。提升建设水平。新城区建设适度延伸路网，启动一批公益工程，加快已建成工程投入使用；老城区建设有序实施旧城改造项目，继续推进老小区、后街巷整治。探索集镇建设新模式，通过宅基地换商品房、土地换社保等方式，鼓励农民进城入镇、集中居住。加强城镇管理。加大对城乡规划的宣传和监管，停止农村分散建房，杜绝小产权房建设和违法建设。突出整治县城、交通要道口、主要干道沿线和农村环境，打造优美整洁的环境。
二是推进生态绿色发展。大力开展植树造林，深入推进绿色城镇、绿色园区、绿色通道、绿色村庄四大重点工程，提升城乡绿化水平。依托得天独厚的沿海“风光”资源，打造东部沿海风光产业带、清洁能源区。加快实施**治污工程，推动现有工业园区生态化改造，全力打造美丽**。
三是推进民生优先发展。改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。完善公共服务，争创全国义务教育发展基本均衡县、全国文化先进县和全省人口协调发展先进县、全省医疗卫生先进县。健全保障体系，推进城乡居民基本养老、基本医疗制度接轨，加大重点片区扶贫开发力度，努力构建全方位、多层次的民生保障机制。兴办民生实事。加快区域供水、环境整治、污水处理等工程建设，着重解决群众吃水、出行、就医等方面困难。
四是推进社会和谐发展。围绕“四个把控、四个确保”的要求，实施系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，争创全省法治创建工作先进县，继续打造省平安县，突出抓好社会矛盾化解和各类隐患整改，确保全县社会大局和谐稳定。
全面加强党的建设，为建设高水平小康社会提供坚强保证。重点是四个方面：一是进一步提振精神状态。按照书记提出的干字当前、快字当头、实字当先要求，继续深入开展“四比四看”活动，要求各级干部在岗在位在状态，各司其职、各负其责，增强“一日不为、三日难安”的责任心，以奋发有为、勇争一流、主动担当的精神，致力形成你追我赶、竞相发展的生动局面。二是进一步转变工作作风。深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“即知即改”和“四在先”的要求，彻底整治四风问题。针对形式主义问题，坚决反对做表面文章、摆花架子，要求全县上下拿出“钉钉子”精神，做人要实在，做事要踏实，数字要靠实，建立月度督查通报、季度考核评比的会战竞赛推进机制，项目考核重点考核项目落地和项目投入，指标考核重点考核序时完成和横比位次，通过苦干实干干出经得起历史考验和群众认可的实绩。针对官僚主义问题，强化“三解三促一加强”活动的实效，把帮扶农村困难户和为基层协调解难情况纳入干部实绩考核，切实增强党员干部密切联系群众的宗旨意识。针对享乐主义和奢靡之风问题，加大党员干部执行八项规定的明查暗访力度，定期通报结果，加强“三公”经费审计，锤炼为民务实清廉的好作风。三是进一步加强队伍建设。树立鲜明用人导向。坚持“德才兼备、以德为先”的标准，着重考核干部在招商引资、项目推进、沿海开发、改善民生、维护稳定等方面的工作实绩，在干事创业中培养锻炼干部、考察识别干部、提拔使用干部，把各级干部的注意力和兴奋点引导到干事创业上来。完善考核奖惩体系。强化激励、问责、督查三大机制，健全干部考评机制、目标任务绩效考核办法、作风建设考核办法，将工作实绩与干部选拔任用挂钩，充分调动干部的工作激情。加强基层组织建设。深入推进村级“四有一责”建设、社区“十化”建设，以建设服务型党组织为目标，进一步完善选拔培养机制、教育培训机制、激励保障机制和监督管理机制，选优配强基层党组织领导班子，强化以党组织书记为重点的基层干部队伍建设。四是进一步加强反腐倡廉建设。加强干部教育管理，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，要求各级干部强化自律意识，严格执行廉洁从政的各项规定，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白做“官”。加强廉政制度建设，全面开展制度落实年活动，健全领导干部个人报告有关事项等制度，创新财务管理、政务公开等制度管理，坚持用制度选人用人、用制度管钱管事、用制度规范从政行为，加大制度的执行监督力度。加大腐败惩治力度，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必反，充分发挥查办案件的震慑警示作用。要求各级领导干部认真履行“一岗双责”，管好班子、带好队伍，带头艰苦奋斗，厉行节约，以过硬的形象赢得群众的拥护和支持。
三、两点建议
1、恳请市里尽快将**复垦工程所得的新增建设用地指标按比例下达我县。市委、市政府考虑到我县**两镇和**以南区域划出的因素，**年**月**日市政府专门形成纪要，将**盐场实施万顷良田工程所得的新增建设用地指标的**成分配给**县。**建设工程早已完成，新增建设用地指标**万亩。根据约定，我县应得到其中**成指标。恳请市里尽快将我县应得的**亩土地指标划转给我县使用，为我们招引重大项目落户、加快城市建设提供用地需求。
2、恳请置换**分工业用地。**建设工程已通过省里验收。随着**高等级公路建成通车，这个地块的区位优势更加凸显，适宜发展工业，但用地性质已由建设用地变为农用地。而在**有**万多亩土地，靠近**，发展制约条件多，暂时还用不起来，可以与这个地块置换，逐步复垦。目前**均与盐场合作共建园区，提升了盐田综合开发效益。我们建议将这个地块与老海堤堆以东进行置换，调出的地块及以南的**万亩可作为县场合作共建园区使用。
我们将以书记这次调研指导为动力，全面贯彻市委全会和经济工作会议精神，按照书记给我们提出的要求，在加快发展中扩总量提质量，在深化改革中增活力强动力，在抢抓机遇中快开放增优势，在改善民生中促和谐保稳定，在教育实践活动中转作风比作为，进一步坚定信心、振奋精神，真抓实干、奋力拼搏，努力推动**跨越赶超、重振雄风。
